Відповідь Президента України на
електронну петицію № 22/213562-еп
«Усунути перешкоди виробництву
боєприпасів для ЗСУ», розміщену
адвокатом, керівником Благодійної
організації «МБФ «Глорі Юей»
М.Л.Ореховським та оприлюднену
20 грудня 2023 року на вебсайті
Офіційного інтернет-представництва
Президента України
Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону
України «Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену адвокатом,
керівником Благодійної організації «МБФ «Глорі Юей» М.Л.Ореховським на
вебсайті Офіційного інтернет-представництва Президента України
електронну петицію щодо ініціювання перед Урядом України скасування
постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576, якою
затверджено Положення про дозвільну систему.
Дякую усім, хто підтримав зазначену ініціативу.
Повідомляю, що виробництво і забезпечення Збройних Сил України та
інших військових формувань належними видами озброєння є одним із
пріоритетних напрямів розвитку сектору безпеки й оборони України в умовах
протидії збройній агресії Російської Федерації. До цього процесу залучені
компетентні органи державної влади, ключові державні та приватні
підприємства оборонно-промислового комплексу України, а також надається
відповідна допомога з боку міжнародних партнерів.
Зважаючи на те, що вирішення порушеного питання згідно з
Конституцією України та Законом України «Про Кабінет Міністрів України»
відноситься до повноважень Уряду, електронну петицію надіслано Прем’єр-
міністру України Д.Шмигалю з проханням організувати комплексне
опрацювання наведеної у ній інформації та поінформувати ініціатора
колективного звернення про результати.
З повагою
В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
В грудні цього року Вами, як Президентом України, наголошено на необхідності налагодити власне виробництво боєприпасів.
Дійсно, Україна повинна швидко і масово включитися в цей процес, бо мова не лише про сотні тисяч артилерійських снарядів, а також звичайні стрілецькі набої та боєприпаси до дронів, які включають корпуси, плати ініціації, електродетонатори і вибухові речовини.
Залучення приватних компаній, а також налагодження конкурентного середовища в сфері оборонного підприємництва можливе за умови сучасних, прозорих правил та усунення зайвих бюрократичних перешкод.
Ключовою бюрократичною перешкодою є Постанова КМУ # 576 “Про затвердження положення про дозвільну систему”, прийнята ще далекого 1992 року.
Це Положення давно суперечить Конституції, Законам Про ліцензування видів господарської діяльності, Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності та Про адміністративні послуги, що неодноразово підтверджено Державною регуляторною службою (листи ДРС 3008/0/20-21, 1520/0/20/-22 та інші).
Лише один приклад: на підставі цього Положення, щоб отримати ліцензію для виробництва зброї і боєприпасів крім виконання ліцензійних умов, необхідно ще й отримати окремий дозвіл. Дозвіл на ліцензію - мрія бюрократів і корупціонерів. Адже для отримання дозволу на ліцензію не визначено чіткого порядку і строку, що створює багато простору для зловживань.
Інший приклад: для імпорту детонаторів чи інших складових боєприпасів замість одного дозволу Державної служби експортного контролю, на підставі цього Положення, необхідно ще три дозволи МВС, за процедурами 1992 року.
Україна не може приєднуватися до ЄС і бути конкурентною із радянським регулюванням цієї сфери господарювання, яке суперечить Конституції та Законам України.
Скасування вже незаконної Постанови КМУ #576 забезпечить єдність норм з основними законами в сфері ліцензування, підвищить конкуренцію, зменшить бюрократичний тиск, дозволить залучити більше виробників до оборонного підприємництва України.
Менше дозволів від МВС - більше снарядів для ЗСУ.
Цією Петицією просимо ініціювати перед Урядом питання про негайне скасування Постанови КМУ # 576 “Про затвердження положення про дозвільну систему” від 12.10.1992.
Микола Ореховський, адвокат,
керівник Благодійної організації “МБФ “Ґлорі Юей”