Великі штрафи за викинуте на вулиці сміття = чисті дороги, двори, та міста.

Відповідь Президента України
на електронну петицію № 22/000208-еп
"Великі штрафи за викинуте на вулиці сміття
– чисті дороги, двори та міста",
розміщену на веб-сайті Офіційного інтернет-
представництва Президента України
29.08.2015 громадянином В.Ф.Головатюком



Підтримую підхід про те, що високі штрафи за викинуте на вулиці сміття мають докорінно змінити ставлення до чистоти, що підтверджується і відповідною іноземною практикою, наприклад, у Сингапурі, Великій Британії, США, Італії, Бельгії, Канаді, Франції, Латвії, Білорусі, Грузії та багатьох інших країнах. Виховна, просвітницька робота серед населення про необхідність дотримання чистоти в населених пунктах має бути належно підкріплена законодавством про такі штрафи та механізмами його реалізації.

В Україні рівень штрафів за вказане порушення є нижчим, ніж в розвинених країнах. Однак, зважаючи на те, що і середня заробітна плата на одну особу в Україні є значно нижчою, ніж у вказаних країнах, частка штрафу в ній є значною – від 10% до 40%. Це могло б стати важливим стимулом в боротьбі проти викидання сміття в неустановлених місцях. Місцевій владі потрібні достатні фінансові ресурси для забезпечення ефективної роботи інспекторів з благоустрою населених пунктів.

Розв'язанню проблеми забезпечення чистоти в населених пунктах сприяє зміцнення ресурсної бази місцевих бюджетів внаслідок бюджетної децентралізації, запровадженої з січня поточного року: громади отримали суттєві додаткові надходження, якими можуть самостійно розпорядитися і спрямувати їх на свої потреби. За підсумками 9 місяців 2015 року приріст надходжень до загального фонду місцевих бюджетів становив 40,7%.

Вирішенню порушених у петиції питань сприятиме також прийняття парламентом законопроекту "Про муніципальну варту" (реєстр. № 2890 від 18.05.2015), в якому пропонується на законодавчому рівні передбачити право місцевих рад створювати муніципальну варту, яка виконуватиме роль підконтрольного громаді механізму забезпечення законності та правопорядку на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, в тому числі у сфері контролю за утриманням в належній чистоті вулиць, прибудинкових територій і дворів у населених пунктах.

З іншого боку, проблема усунення засміченості населених пунктів потребує комплексного підходу до переробки побутових відходів. З метою її вирішення профільними міністерствами разом з бізнесом та органами місцевого самоврядування ведеться відповідна законотворча робота для стимулювання операцій із збирання, сортування та транспортування вторинної сировини.

Ураховуючи актуальність питань, порушених у вказаній петиції, та їх значний суспільний резонанс, мною скеровано звернення до Кабінету Міністрів України з пропозицією забезпечити ґрунтовний та всебічний розгляд цієї петиції і за підсумками ухвалити необхідні рішення, в тому числі щодо ініціювання в установленому порядку відповідних змін до чинного законодавства.




П.ПОРОШЕНКО