Повернути землю студентам!

Вельмишановний Володимире Олександровичу!

27 липня 2023 року Верховна Рада України прийняла законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення державної власності» (реєстр. № 7588). У ньому закладені норми, які дозволять Кабінету Міністрів України без згоди колективів закладів освіти, їх органів управління вилучати землі сільськогосподарського призначення. Такий крок призведе до руйнації існуючих баз практик, знищить підготовку фахівців для сільськогосподарського виробництва.

Вилучення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які належать закладам освіти, установі, організації, підприємству системи освіти, що перебуває у державній власності, на праві постійного користування, унеможливить надання якісної освіти, різко погіршить можливості для проведення наукової діяльності, досліджень тощо, особливо закладами аграрного профілю.

У законопроєкті закладені норми, які суперечать частині третій статті 22 Конституції України (при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод): порушено право на освіту осіб, які навчаються (стаття 53 Конституції України) та право на працю для наукових і науково-педагогічних працівників (стаття 43 Конституції України).

Окрім того, частиною 1 статті 80 Закону України «Про освіту» до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать: нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо. Частиною першою статті 70 Закону України «Про вищу освіту» також передбачено, що матеріально-технічна база закладів вищої освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші матеріальні цінності. Частиною другою цієї статті передбачено, що майно закріплюється за державним або комунальним закладом вищої освіти на праві господарського відання і не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність юридичним і фізичним особам без згоди засновників закладу вищої освіти та вищого колегіального органу самоврядування закладу вищої освіти, крім випадків, передбачених законодавством. А отже, майно закладів освіти (в тому числі земельні ділянки) є необхідною умовою для виконання покладених державою на заклади освіти своїх основних функцій і не може бути відчужене, вилучене, передане, а використовується для виконання статутних завдань.

Вилучення земельних ділянок сільськогосподарського призначення також суперечить статті 2 Указу Президента від 16.06.1995 року №451 «Про положення про національний заклад (установу) України, яким заборонено передавати закріплене за національними закладами (установами) України майно.

На підставі вищевикладеного, шановний пане Президенте, звертаємося до Вас з проханням:

- накласти вето на прийнятий Верховною Радою Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення державної власності» (реєстраційний №7588) в частині змін до статті 149 Земельного Кодексу України про вилучення Кабінетом Міністрів України земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які належать закладу освіти, установі, організації, підприємству системи освіти, що перебуває у державній власності, на праві постійного користування, площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які залишаються у такої юридичної особи після вилучення, не може становити більше 100 гектарів.

У разі невиконання цього прохання просимо подати до Верховної Ради України законопроект, як невідкладний, про виключення з частини другої статті 149 Земельного Кодексу України речення:

«У разі вилучення Кабінетом Міністрів України земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які належать закладу освіти, установі, організації, підприємству системи освіти, що перебуває у державній власності, на праві постійного користування, площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які залишаються у такої юридичної особи після вилучення, не може становити більше 100 гектарів.». Абзац третій викласти в наступній редакції: «Положення абзацу другого цієї частини не поширюються на вилучення Кабінетом Міністрів України земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності з постійного користування державних підприємств, установ, організацій Національної академії наук України, військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України на період дії воєнного стану в Україні або в відповідній окремій місцевості, а також на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності закладів вищої, фахової передвищої та професійної (професійно-технічної) освіти, що здійснюють підготовку кадрів для сільськогосподарського виробництва.».