Запровадити системну ротацію з чіткою тривалістю, частотою, регулярністю через закріплення в правових документах.

Відповідь Президента України на електронну
петицію № 22/201584-еп “Запровадити
системну ротацію з чіткою тривалістю,
частотою, регулярністю через закріплення в
правових документах”, розміщену на вебсайті
Офіційного інтернет-представництва
Президента України 8 серпня 2023 року
громадянкою Н.В.Каргапольцевою

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону
України “Про звернення громадян” мною розглянуто електронну петицію № 22/201584-еп “Запровадити системну ротацію з чіткою тривалістю, частотою, регулярністю через закріплення в правових документах”, яку підтримали понад 25 тисяч громадян.
Дякую всім, хто долучився до використання такої форми взаємодії влади і суспільства, як електронна петиція, та висловив відповідну позицію.
За результатами розгляду електронної петиції інформую про таке.
У звʼязку з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні було введено воєнний стан та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 “Про загальну мобілізацію”, затвердженим Законом України від 3 березня 2022 року
№ 2105-ІХ, оголошено загальну мобілізацію.
Відповідно до Конституції України захист суверенітету і територіальної
цілісності України є справою всього Українського народу; оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України; захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов'язком громадян України; громадяни відбувають військову службу відповідно до закону (частини перша та друга статті 17, стаття 65).
Водночас обовʼязком держави є забезпечення належних гарантій
правового і соціального захисту громадян, які виконують конституційний обовʼязок щодо захисту Вітчизни.
З метою сприяння відновленню та відпочинку військовослужбовців до
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” 1 грудня 2022 року та 28 червня 2023 року були внесені зміни, якими, зокрема, запроваджено можливість надання військовослужбовцям під час дії воєнного стану частини щорічної основної відпустки, а також відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин із збереженням грошового забезпечення (пункт 18 статті 10-1).
Відповідно до Закону України “Про національну безпеку”:
Міністерство оборони України є головним органом у системі
центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період; здійснює організацію в силах оборони заходів оборонного планування, визначення засад воєнної, військової кадрової та військово-технічної політики у сфері оборони, здійснення в установленому порядку координації діяльності державних органів
та органів місцевого самоврядування щодо підготовки держави до оборони; є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України та Державна спеціальна служба транспорту (частини перша, друга, четверта статті 15);
Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом
військового управління з планування оборони держави, стратегічного
планування застосування Збройних Сил України та визначених сил і засобів інших складових сил оборони, координації і контролю за виконанням завдань у сфері оборони органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та силами оборони у межах, визначених законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України (частина четверта статті 16);
Кабінет Міністрів України відповідно до статей 113, 116, 117
Конституції і законів України здійснює контроль за дотриманням
законодавства та реалізацією державної політики у сферах національної безпеки і оборони, звітує з цих питань перед Президентом України і Верховною Радою України (частина перша статті 7).
Ураховуючи, що порушені у петиції питання щодо нормативного
врегулювання ротації військовослужбовців потребують комплексного
опрацювання, а також повноваження Кабінету Міністрів України, який
відповідно до Закону України “Про Кабінет Міністрів України” є вищим органом у системі органів виконавчої влади (стаття 1), у сфері безпеки та обороноздатності здійснює заходи щодо зміцнення національної безпеки України, забезпечення боєздатності Збройних Сил України та обороноздатності України, забезпечення соціальних і правових гарантій військовослужбовцям (пункт 5 частини першої статті 20), я звернувся до Прем’єр-міністра України Д.Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушені в електронній петиції питання.
Про відповідні результати автора електронної петиції поінформує
Кабінет Міністрів України.

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ