Скасування законопроекту 7605 від 27.07.2022 стосовно примусового вилучення майна

Відповідь Президента України на
електронну петицію № 22/156094-еп
«Скасування законопроекту 7605
від 27.07.2022 стосовно примусового
вилучення майна», розміщену на
вебсайті Офіційного інтернет-
представництва Президента України
11.08.2022 громадянином
С.В.Удоденком

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України
«Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену на вебсайті
Офіційного інтернет-представництва Президента України електронну
петицію «Скасування законопроекту 7605 від 27.07.2022 стосовно
примусового вилучення майна», яку підтримали понад 25 тисяч громадян.
Дякую усім, хто долучився до цієї петиції, за активну громадянську
позицію.
Конституція України зобов'язує мене діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень Основного Закону України Україна є правовою
державою (стаття 1), де визнається і діє принцип верховенства права (стаття
8), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).
Згідно зі статтею 93 Конституції України право законодавчої ініціативи у
Верховній Раді України належить Президентові України, народним депутатам
України та Кабінетові Міністрів України, а прийняття законів є виключно
визначеними Конституцією повноваженнями парламенту (пункт 3 частини
першої статті 85).
Глава держави, відповідно до наданих частиною другою статті 94
Основного Закону України повноважень, після отримання прийнятого
Верховною Радою України закону підписує його, беручи до виконання, та
офіційно оприлюднює або повертає із вмотивованими пропозиціями до
парламенту для повторного розгляду.
Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України
щодо оптимізації деяких питань примусового відчуження та вилучення майна
в умовах правового режиму воєнного стану» (реєстр. № 7605), ініційований
народним депутатом України М.Єфімовим і прийнятий Верховною Радою
України як Закон 15.08.2022, 31.08.2022 повернуто із пропозиціями
Президента України для повторного розгляду парламентом.
06.09.2022 Закон повторно прийнято Верховною Радою України з
пропозиціями Президента України, 29.09.2022 він набрав чинності.
Законом передбачено внести зміни до законів України «Про Раду
національної безпеки і оборони України», «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи
надзвичайного стану» та «Про правовий режим воєнного стану», якими
передбачено, зокрема, що:
- примусове відчуження або вилучення рухомого майна, що
використовується чи може використовуватися для забезпечення діяльності
підприємств оборонно-промислового комплексу України і щодо якого існує
ризик переривання його функціонування у зв’язку з перебуванням такого
майна на території адміністративно-територіальної одиниці України, щодо
якої існує загроза її тимчасової окупації та межі якої розташовані на відстані
не більше 30 кілометрів від району ведення воєнних (бойових) дій або від
тимчасово окупованої території, здійснюється на підставі рішення Ради
національної безпеки і оборони України;
- право державної власності на таке майно виникає з дня введення в дію
указом Президента України вказаного рішення Ради національної безпеки і
оборони України;
- Рада національної безпеки і оборони України направляє зазначене
рішення до Кабінету Міністрів України та доручає військовому командуванню
забезпечити збереження такого майна;
- примусово відчужене або вилучене рухоме майно не пізніше п’яти
календарних днів з дня отримання Кабінетом Міністрів України відповідного
рішення Ради національної безпеки і оборони України передається за
рішенням Кабінету Міністрів України у встановленому ним порядку суб’єкту
господарювання державного сектору економіки.
У петиції порушено питання щодо можливих негативних наслідків для
промисловості та зайнятості населення у зв’язку з прийняттям та реалізацією
норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо
оптимізації деяких питань примусового відчуження та вилучення майна в
умовах правового режиму воєнного стану».
Законом України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що Уряд
забезпечує здійснення внутрішньої політики держави, зокрема державної
політики у сферах трудових відносин, зайнятості населення, промислової
політики, спрямовує і координує роботу міністерств й інших органів
виконавчої влади, а також має право законодавчої ініціативи.
З огляду на зазначене я звернувся до Прем’єр-міністра України
Д.Шмигаля з пропозицією забезпечити опрацювання наведених в електронній
петиції ризиків, вжити заходів реагування, зокрема з метою захисту трудових
і соціальних прав працівників.
Про відповідні результати автора електронної петиції поінформує
Кабінет Міністрів України.

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ